2019年3月8日上午,连南瑶族自治县会计核算中心揭牌暨首批进驻单位签约仪式在县财政局一楼和五楼会议室分别举行。副县长潘康凯、县财政局局长黄伟欣和德易信财务会计咨询有限公司董事长黄胜平共同为“连南瑶族自治县会计核算中心”揭牌。揭牌仪式结束后,首批进驻单位在县财政局五楼会议室举行了签约仪式,县委办、政府办、县人大等各相关单位代表分别与德易信财务会计咨询有限公司代表黄胜平、财政局代表黄伟欣进行三方协议签约。首批23个单位负责人出席了本次活动,共同见证了这一历史时刻。揭牌暨首批进驻单位签约仪式由县财政局副局长张家剑主持。

上图副县长潘康凯(右一)、县财政局局长黄伟欣(中间)和德易信董事长黄胜平(左一)共同为“连南瑶族自治县会计核算中心”揭牌。

上图为签约单位负责人、县财政局局长黄伟欣(中间)和德易信董事长黄胜平(右一)在签订三方协议

在揭牌和签约仪式上,副县长潘康凯、县财政局局长黄伟欣、县财政局主管会计核算中心工作的副局长张家剑和德易信财务会计咨询有限公司董事长黄胜平分别在现场发表了重要讲话。

潘康凯指出,一要提高认识,充分领会会计集中核算工作的重要性;要清醒的看到,会计核算工作和财政财政管理工作在各方面还有进一步提升的空间,财务管理工作还需要从深度和广度上进一步推进。各级领导要站在全局和战略高度,充分认识开展会计集中核算工作的重要意义,切实把思想和行动统一到县委县政府的部署要求上来,进一步增强责任感和使命感,努力形成上下“各负其责、齐抓共管”的良好局面,更加自觉主动地做好本部门本单位的财务管理工作。二要建立健全机制,完善制度建设。要加快完善各项财务管理制度的制订,使财务管理工作在法律法规、制度的框架下得以提升,县级各项方针、政策、政令得以监督执行。要实现预算的动态监管,为县委县政府科学决策提供及时有效准确的财务数据。三要强化监督管理,进一步加大惩戒问责力度。要切实增强法制观念,坚持常抓不懈,务求抓出实效。要健全信息披露机制,自觉接受监察、审计、财政部门和社会大众的监督,强化监督检查和责任追究。四要加强宣传,营造支持财务管理工作的浓厚氛围。

黄伟欣指出,中心的成立代表我们县财政改革迈出了重要一步。实行会计集中核算是财政支出管理和财务会计核算方式的一项重要举措,实行会计集中核算后,单位会计核算与财务管理职能将交由会计核算中心负责,中心对单位的会计信息进行集中核算监督,同时确保各单位“三权不变”的原则,即财务自主权、资金所有和使用权不变。“专业的事由专业的人来做”,采用“中心+中介”的模式,即中心负责审核、监督,中介公司负责账务处理,节约了政府运行成本,减少了用人编制,简化了人员管理。他要求各单位要更加强化财务管理,积极主动配合做好核算中心提出的各项管理意见,同时各单位应及时转变观念,按照财政管理的要求,花钱应先确定事项,考虑再安排资金,树立“花钱必问效、无效必问责”的观念。他还指出,要建立健全有效的单位内控制度和财务管理制度。强化监管措施,加强资金的动态监管和过程控制,确保资金使用合法、合规、安全、高效。最后他强调各单位要切实加强单位收支管理,严把支出关口,确保财政资金安全运行。

张家剑表示,行政事业单位会计集中核算是一种将会计核算、服务、监督融合于一身的“会计委派新形式”。有优点也有不足,优点在于,有助于提高会计核算质量;有助于提高资金使用效益,保障财政资金安全;有利于提高单位管理水平、为单位领导干部提供更专业防风险的决策信息。不足之处在于,账务处理与实际物资管理相分离,难以监管;审核、监督过程存在盲区。对此,他要求,一要会计核算中心人员不仅要熟识各类法律法规、各项财经制度,还要有较强的会计专业技能,要统一入账口径,对账务处理要严格把控,特别是对固定资产的账务处理;二要加强对资产的管理,健全资产保管制度,力争做到资产账实相符,完善固定资产报废审批手续。三要转变核算中心职能,向管理型过渡,注重信息方面的反馈和控制。真正做到事前、事中和事后皆有监控。

黄胜平讲到,连南瑶族自治县会计核算中心的成立,是连南县委、县政府、县财政局深化行政事业单位改革,不断适应新时代改革开放的需要,是强化财政资金监管,提高资金使用效率,提升会计信息质量,强化预算管理的重要举措。这种创新和突破,连南已经走在了全省乃至全国的前列,是继连南农村会计中介代理记账之后的又一重大创举,必将对连南社会经济发展产生深远的影响。他还表示,将选派“精兵强将”,确保圆满完成会计核算中心项目的各项工作,达到各级领导、各服务单位预期效果和目的,让领导放心,让人民放心。

县财政局罗会战副局长、党组成员李洪同志、县会计核算中心负责人周燕平、德易信财务咨询有限公司总经理何小军、总经理助理熊礼木及德易信公司大部分员工参加了签约仪式。

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